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2006年10月26日上午，国家发展改革委会同农业部、科技部和中国轻工业联合会联合召开了宣传贯彻食品工业“十一五”发展纲要会议，会议发布了《食品工业“十一五”发展纲要》（以下简称《发展纲要》）。参加会议的有各省、自治区、直辖市、新疆建设兵团、黑龙江农垦局发展改革亍⒕贸委（经委），有关行业协会，重点企业的主要负责人。科技部、财政部、国土资源部、农业部、商务部、卫生部、中国人民银行、海关总署、税务总局、环保总局、统计局、工商总局、质检总局、食品药品局、知识产权局、中科院、中国工程院、发展研究中心、粮食局、开发银行、业银行、建设银行、中国银行、工商银行、农业发展银行、中国国际工程咨询公司等单位派人出席了会议。会议代表160余人。会议的主要内容是宣传和贯彻《食品工业“十一五”发展纲要》，统一认识，积极推动食品工业落实科学发展观，全面提升食品工业的发展水平，加快食品工业结构调整，优化区域布局，转变增长方式，增强自主创新能力，推动行业科技进步，实施工业反哺农业，加快农业产业化进程，实现食品工业的全面、协调、可持续发展。 

　　国家发展改革委副主任张国宝出席会议并做了重要讲话。他首先从战略高度阐述了新时期发展食品工业怪匾意义和“十一五”阶段食品工业面临的机遇及挑战。同时提出了新形势下食品工业发展的思路和需要解决的问题：一是发展理念问题，食品工业要顺应经济社会发展阶段性变化和建设社会主义新农村的要求，积极探索工业“反哺”农业的思路和模式，加快形成以工促农的长效机制，要勾统的原料导向型、向市场导向型转变；二是关于食品安全的问题，要通过提高食品工业技术和装备水平，形成合理的生产规模和企业组织结构，确保食品规范生产，提高加工食品的安全保障水平；三是关于自主创新的问题，必须按照建设创新型国家的要求，全面提高原始创新能力、集成剐履芰和引进消化吸收再创新能力，推动产业发展从资源依赖型向创新驱动型转变；四是关于产业升级的问题，要促进生产要素向资源利用效率高、效益好的优势企业集中，培育形成一批经济实力雄厚、辐射带动能力强、技术设备先进的大型骨干企业，提高产业的集中度。最后，张国宝副谷吻康鳌笆一五”时期食品工业要处理好产业发展理念、食品安全、自主创新、产业升级等方面的问题，全面落实科学发展观的要求，着力转变经济增长方式，加强自主创新，加快食品工业结构升级，提高产业竞争力，促进我国食品工业由大到强的转变。 

　　国家发展改革构ひ邓靖彼境ず匮嗬鼍汀斗⒄垢僖》的有关情况和主要内容向大家作了简要介绍。一是《发展纲要》编制的背景；二是我国食品工业发展的成就和主要问题；三是“十一五”食品工业发展面临的机遇和挑战；四是“十一五”食品工业发展的指导原则和主要目标；五是重点行业、区域布局、挂任务和政策措施；六是《发展纲要》的主要特点；七是认真贯彻落实《发展纲要》的几点要求。并指出未来的5－10年，我国食品工业将进入调整发展的战略机遇期，面临重大机遇和挑战。我们要以科学的发展观全面贯彻落实《发展纲要》，紧紧抓住发展机遇，积极应对各种挑战，确保食品工业健康、稳定和可持续发展，为全面建设小康社会做出应有的贡献。 

　　会上，中国轻工业联合会副会长潘蓓蕾，科学技术部农村科技司杜占元司长，农业部农产品加工局局长甘士明在会上也作了重要讲话。进一步阐述了当前食品工业的发展特点和面临的机遇与挑战，臣肮岢埂斗⒄垢僖》的主要思路。指出在党的十六届六中全会对农产品加工业提出新的更高的要求和《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》提出“大力发展食品加工业，提高精加工水平，保障食品安全。”任务的背景下，由国家发展改革委、农业部、科技部、中国轻工联合会颁布并呈《发展纲要》，非常及时，非常必要，必将对提升食品工业产业层次、拓展食品产业功能、转变食品产业增长方式工，产生重要的影响。 

　　河南省发展改革委代表地方在大会上做了《认真贯彻规划纲要，加快建设食品工业强省》的发言。表示将按照这次会议精神，认真吵埂斗⒄垢僖》，进一步增强加快食品工业发展的紧迫感，充分利用好各种有利条件，抓住机遇，乘势而上，在更高起点上推进产业结构升级，促进增长方式转变，使食品工业的产业规模、发展质量和整体竞争力有明显提高，努力实现食品工业的新跨越。 

　　会议代表普遍秤痴獯位嵋榭得很好、很及时，会议主题鲜明，时代气息浓郁，大家纷纷表示要以这次会议为契机，根据《发展纲要》的工作部署和要求，认真贯彻落实食品工业发展的指导原则、发展目标、主要任务和政策措施，根据各地的实际情况，明确发展的方向和重点，创新发展思路，真抓实干，吵鲆惶跤刑厣的食品工业发展道路，为实现我国“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。