山东省德州质量技监局把“从源头抓质量提高工作有效性,从基层抓落实提高执法水平”贯穿到实际工作之中,以区域监管责任制为依托,严把食品质量安全关,取得了显著成效。
该局以全市126个乡(镇)为基本单位,制作了“全市质监系统区域监管、打假体系框架图”郴分了43个责任区,成立了43个责任小组,确定监管责任人和监管责任。在此基础上,综合企业的生产条件、质量管理能力、检测能力、人员素质和食品质量安全等情况,将企业划分为A、B、C3个质量安全等级,并根据不同等级实施不同的监管方式,确定不同的监督检查频次。同时,推广 “一会两站”制度,即各乡镇设立质检协会分会,每村设立消费者投诉站和12365联络站。
在严把食品质量安全关方面他们采取了以下5项措施:
加强领导、注重落实,实施定期汇报制度。市县两级成立了由主要负责人为组长,分管人员、业务骨干参加的食品质量安全领导 组,实行各单位主要负责人定期调度、定期汇报的工作方式,有效提高了监管的主动性和积极性。
大力实施食品质量安全市场准入制度。德州市局专门设立了食品生产许可证审查办公室,负责受理食品生产许可证的现场审查、材料审查、上报等工作。通过严格把关,目前,全市235家食品生产企业的242种产品获得了食品生产许可证。进一步制定完善了统一的年审制度,并在年审到期前一个月,向企业下发年审通知。同时开展了食品加工企业的清理整顿,制定了《德州市食品质量安全应急预案》,大大提升了食品整体安全质量水平。
签订目标责任书,保证食品执法到位。市局和县局签订了责任书,明确用“八个100%”提高食品执法工作。即:对辖区内无证生产婴幼儿配方乳粉、白酒、小麦粉、大米、食用植物油、酱油等7种产品违法行为的查处率达到100%;对企业无证生产上述食品的违法行为,及时通报到当地质监部门,通报率达到100%扯岳挠檬称诽砑蛹痢⑹褂梅鞘称吩料生产加工食品等违法行为的查处率达到100%;对查处影响较大、存在严重质量问题的违法案件,进行查处的落实率达到100%;对辖区内食品生产加工企业情况调查率达到100%;对辖区内食品生产加工企业的监管率达到100%;对大案要案的信息报送达100%;受理食品质量问题的举报和申诉处结率达到100%。
摸清食品加工企业底数,划定重点监管区域和产品。德州市局对全市食品生产加工企业进行了调查摸底,查清较有规模的食品企业989家。调查摸底中,他们认识到,区域性产品质量发生问题,将严重冲击当地整个食品产业链。为此,划定了重点监管的区域和产品,将德州扒鸡、平原恩城饮料、乐陵调料、枣制品等地方特色产品作为重点监管产品,确保不出现区域性产品质量问题。
加强食品质量安全检测机构建设。德州市局于2004年,投资850余万元筹建了1000多平方米的食品通用实验室。实验室自投入使用以来,及时有效地对食品生产企业的产品进行了发证检验及发证后的监督检验。
出自:中国质量新闻网